Διαφορά μεταξύ κεντρικής και αποκέντρωσης Διαφορά μεταξύ των
Οι λέξεις «συγκεντρωτισμός και αποκέντρωση» αναφέρονται στην πολιτική και διοικητική δομή μιας χώρας. Σε μια κεντρική πολιτεία, η εξουσία και η εξουσία συγκεντρώνονται στα χέρια της κεντρικής κυβέρνησης, η οποία λαμβάνει αποφάσεις και εκτελεί τις περισσότερες λειτουργίες. Αντιστρόφως, σε ένα αποκεντρωμένο κράτος, η εξουσία και οι ευθύνες διασκορπίζονται και κατανέμονται σε περιοχές και περιοχές. Ενώ όλες οι κεντρικές κυβερνήσεις έχουν κοινά χαρακτηριστικά και παρόμοια χαρακτηριστικά, δεν είναι όλες οι αποκεντρωμένες χώρες ίδιες. Στην πραγματικότητα, η διαδικασία αποκέντρωσης μπορεί να διαφέρει από χώρα σε χώρα και μπορεί να εφαρμοστεί με διάφορους τρόπους. Για παράδειγμα, ο βαθμός αυτονομίας των περιφερειών και των τοπικών αρχών ποικίλλει πολύ. Τόσο οι Ηνωμένες Πολιτείες όσο και η Κίνα χρησιμοποιούν μια αποκεντρωμένη προσέγγιση, αλλά το αποτέλεσμα είναι πολύ διαφορετικό. Τα μεμονωμένα κράτη στο Ηνωμένο Βασίλειο έχουν μεγάλο βαθμό αυτονομίας, ενώ οι κινεζικές περιφέρειες παραμένουν υπό αυστηρό έλεγχο της κεντρικής κυβέρνησης.
Τι είναι η κεντροποίηση;
Σε μια κεντρική χώρα, η εξουσία και η εξουσία επικεντρώνονται στα χέρια της κεντρικής κυβέρνησης, ενώ οι περιφέρειες και οι τοπικές αρχές έχουν ελάχιστη ή καμία εξουσία. Σε πολλές περιπτώσεις, μια κεντρική κυβέρνηση συνδέεται με την ιδέα ενός αυταρχικού καθεστώτος που δεν επιτρέπει δημόσια και δημοκρατική συμμετοχή. Ωστόσο, αυτό δεν συμβαίνει πάντοτε. Ενώ τα στρατιωτικά και δικτατορικά καθεστώτα προσπαθούν να συγκεντρώσουν την εξουσία στα χέρια λίγων, υπάρχουν πολλές δημοκρατικές και λειτουργικές χώρες, όπως η Δανία και η Νορβηγία, που χρησιμοποιούν ένα κεντρικό μοντέλο. Η κεντρικοποίηση έχει πολλά πλεονεκτήματα:
- Είναι ένα πολύ αποτελεσματικό σύστημα.
- Η διαδικασία λήψης αποφάσεων είναι γρήγορη και αποτελεσματική.
- Δεν υπάρχουν επικαλύψεις - και επομένως η γραφειοκρατική συσκευή λειτουργεί καλύτερα.
- Προωθεί την ισότητα σε ολόκληρη τη χώρα, καθώς οι αποφάσεις που λαμβάνονται σε κεντρικό επίπεδο εφαρμόζονται συνήθως σε όλες τις περιοχές. και
- Προωθεί την εμφάνιση ενός ενοποιημένου, εθνικού οικονομικού συστήματος.
Τι είναι η αποκέντρωση;
Σε ένα αποκεντρωμένο σύστημα, η εξουσία, οι λειτουργίες και η εξουσία κατανέμονται μεταξύ των τοπικών αρχών και οντοτήτων και δεν συγκεντρώνονται στα χέρια της κεντρικής κυβέρνησης. Η εξουσία μπορεί να χωριστεί μεταξύ περιφερειών, επαρχιών ή ακόμη και πόλεων - κάθε χώρα και κάθε αποκεντρωμένο σύστημα έχει διαφορετικά χαρακτηριστικά και ο βαθμός αυτονομίας των διαφόρων περιοχών μπορεί να ποικίλει. Η αποκέντρωση θεωρείται συχνά ως αντίδραση στα προβλήματα που συνδέονται με μια κεντρική κυβέρνηση (δηλαδή, έλλειψη συμμετοχής του κοινού, υπερβολικός έλεγχος, οικονομική παρακμή κ.λπ.). Στην πραγματικότητα, το σύστημα αυτό έχει διάφορα πλεονεκτήματα:
- Περιορίζει (ή αποφεύγει) τους κινδύνους υπερβολικής συγκέντρωσης ισχύος.
- Μπορεί να ενισχύσει την οικονομική ανάπτυξη.
- Εξασφαλίζει ευρύτερη πολιτική συμμετοχή.
- Προκαλεί την πολιτική καινοτομία.
- Προωθεί τη δημιουργία πολιτικών προσαρμοσμένων στις ανάγκες των επιμέρους περιφερειών. και
- Σέβεται τις εθνοτικές και πολιτισμικές διαφορές.
Ομοιότητες μεταξύ κεντρικοποίησης και αποκέντρωσης
Η κεντροποίηση και η αποκέντρωση είναι αντίθετες έννοιες. Σε μια περίπτωση, η δύναμη είναι στα χέρια λίγων, ενώ στην άλλη αρχή και οι λειτουργίες κατανέμονται μεταξύ ενός μεγαλύτερου αριθμού παικτών. Παρά τις διάφορες διαφορές μεταξύ των δύο, μπορούμε να εντοπίσουμε κάποιες παρόμοιες πτυχές:
- Και στις δύο περιπτώσεις, η κεντρική κυβέρνηση διατηρεί έναν ορισμένο βαθμό ελέγχου. Στην πραγματικότητα, σε αποκεντρωμένες χώρες όπως η Κίνα, οι τοπικές αρχές βρίσκονται υπό στενή εποπτεία της κεντρικής κυβέρνησης και οι εξουσίες τους είναι περιορισμένες.
- Η συγκέντρωση και η αποκέντρωση δεν περιορίζονται στη διακυβέρνηση. Οι δύο όροι μπορούν να αναφέρονται στη συγκέντρωση και την αποκέντρωση των πολιτικών οντοτήτων, των διοικητικών οργάνων, των δυνάμεων ασφαλείας, των οικονομικών αρχών και των κοινωνικών ομάδων. και
- Και τα δύο συστήματα μπορούν να είναι αποτελεσματικά στην προώθηση της οικονομικής ανάπτυξης και της πολιτικής σταθερότητας.
Διαφορά μεταξύ κεντρικοποίησης και αποκέντρωσης
Η κεντροποίηση και η αποκέντρωση είναι δύο πολύ διαφορετικές διαδικασίες που μπορούν να διαμορφώσουν μια χώρα με διαφορετικούς τρόπους. Σε ένα κεντρικό κράτος, η διαδικασία λήψης αποφάσεων γίνεται ευθύνη λίγων ανθρώπων και βρίσκεται στα χέρια της κεντρικής κυβέρνησης. Αντιστρόφως, ένα αποκεντρωμένο κράτος επιδιώκει τη συμμετοχή των τοπικών αρχών και των κυβερνητικών οντοτήτων. Ωστόσο, αξίζει να σημειωθεί ότι ένα κεντρικό κράτος δεν είναι απαραιτήτως ένα αυταρχικό ή δεσποτικό κράτος και, κατά τον ίδιο τρόπο, ένα αποκεντρωμένο σύστημα δεν συνεπάγεται αναγκαστικά υψηλότερο βαθμό συμμετοχής του κοινού. Και τα δύο συστήματα έχουν πλεονεκτήματα και μειονεκτήματα και ορισμένες από τις κύριες διαφορές μεταξύ των δύο περιλαμβάνουν τα εξής:
- Η διαδικασία συγκέντρωσης μπορεί να ξεκινήσει για διάφορους λόγους: ορισμένες κυβερνήσεις πιστεύουν ότι ο υψηλότερος βαθμός ελέγχου του πολιτικού και οικονομικού συστήματος της χώρας μπορεί να επιφέρει οικονομική ανάπτυξη, τάξη και ευημερία. Αντιστρόφως, άλλες κυβερνήσεις ξεκινούν τη διαδικασία συγκέντρωσης προκειμένου να ασκήσουν μεγαλύτερο βαθμό ελέγχου στον πληθυσμό και να περιορίσουν τις ελευθερίες των τοπικών και των δημόσιων αρχών. Η διαδικασία αποκέντρωσης, αντίθετα, αναγκαστικά συνεπάγεται περισσότερη τοπική και περιφερειακή αυτονομία, ενώ η δύναμη της κεντρικής κυβέρνησης μπορεί να μειωθεί ελαφρά. Η αποκέντρωση μπορεί να είναι αποτέλεσμα πολιτικής και οικονομικής κρίσης ή μπορεί να βασίζεται σε ρητές πολιτικές και προθέσεις. και
- Αν σκεφτούμε την αποτελεσματικότητα, μπορεί να πιστεύουμε ότι μια κεντρική κυβέρνηση είναι ικανή να λαμβάνει και να εφαρμόζει αποφάσεις με πολύ πιο γρήγορο τρόπο, καθώς η γραφειοκρατική διαδικασία είναι μικρότερη και ταχύτερη. Ωστόσο, παρόλο που οι αποφάσεις μπορούν να ληφθούν ταχύτερα, ενδέχεται να μην προσαρμοστούν στις ανάγκες του πληθυσμού. Αντίθετα, σε ένα αποκεντρωμένο κράτος, οι υπεύθυνοι λήψης αποφάσεων είναι πιο κοντά στον ευρύτερο πληθυσμό και, ως εκ τούτου, είναι σε θέση να προσδιορίσουν περιφερειακές και τοπικές ανάγκες - προωθώντας έτσι πιο χρήσιμους και αποτελεσματικούς νόμους και νομοσχέδια.
Διαφορά μεταξύ κεντρικοποίησης και αποκέντρωσης
Στον σημερινό κόσμο, μπορούμε να εντοπίσουμε πολλά παραδείγματα κεντρικών και αποκεντρωμένων χωρών: η Δανία, η Νορβηγία και το ΗΒ εντάσσονται στην πρώτη κατηγορία, ενώ η Ελβετία, οι ΗΠΑ και η Κίνα είναι αποκεντρωμένα κράτη.Με βάση τις διαφορές που περιγράφονται στην προηγούμενη ενότητα, μπορούμε να εντοπίσουμε μερικά άλλα χαρακτηριστικά που διαφοροποιούν τη διαδικασία συγκέντρωσης από το αντίθετο.
Centralization vs. Decentralization με τον πίνακα σύγκρισης
| Centralization | Αποκέντρωση | |
| Εθνοτική ποικιλομορφία | Μια κεντρική κυβέρνηση συχνά καταλήγει να αγνοεί τις ειδικές ανάγκες των μικρότερων και των τοπικών κοινοτήτων. Όντας απομακρυσμένοι από τον πληθυσμό, οι υπεύθυνοι λήψης αποφάσεων συχνά παραβλέπουν τη σημασία της καταμέτρησης της εθνοτικής πολυμορφίας και της προώθησης της πολιτιστικής ολοκλήρωσης και της ισότητας. | Σε ένα αποκεντρωμένο σύστημα, οι υπεύθυνοι λήψης αποφάσεων είναι συχνά σε θέση να στοχεύουν τις εθνοτικές μειονότητες και τις μικρότερες κοινότητες με τους νόμους και τους λογαριασμούς τους. Ένα αποκεντρωμένο μοντέλο μπορεί να εξυπηρετήσει καλύτερα διάφορα συμφέροντα. |
| Συμμετοχή | Ένα συγκεντρωτικό σύστημα δεν αποκλείει απαραιτήτως τη συμμετοχή του κοινού - αν και είναι ευκολότερο για την κυβέρνηση να λαμβάνει και να εφαρμόζει αποφάσεις χωρίς να χρειάζεται να διενεργεί δημόσιο έλεγχο. | Πιστεύεται συχνά ότι ένα αποκεντρωμένο σύστημα ενισχύει και προωθεί τη συμμετοχή του κοινού. Ωστόσο, αυτό δεν συμβαίνει πάντα - για παράδειγμα, η Κίνα είναι ένα αποκεντρωμένο μονοκομματικό σύστημα στο οποίο το κομμουνιστικό κόμμα διατηρεί τον αυστηρό έλεγχο του πληθυσμού και όλων των δημόσιων αποφάσεων. |
| Επίλυση συγκρούσεων | Μια κεντρική κυβέρνηση μπορεί να οδηγήσει σε τοπικές και περιφερειακές αναταραχές όταν οι τοπικές κοινότητες είναι δυσαρεστημένες ή αισθάνονται παραμελημένες από τις κεντρικές πολιτικές. Ταυτόχρονα, μια κεντρική κυβέρνηση είναι συχνά σε καλύτερη θέση να χειρίζεται τις διαπραγματεύσεις με τρίτους και άλλες χώρες. | Σε ένα αποκεντρωμένο κράτος, οι κοινωνικές και περιφερειακές αναταραχές αντιμετωπίζονται καλύτερα καθώς οι υπεύθυνοι λήψης αποφάσεων είναι πιο κοντά στον ευρύ πληθυσμό. Ωστόσο, ταυτόχρονα, μια αποκεντρωμένη κυβέρνηση μπορεί να έχει λιγότερη δύναμη στην αντιμετώπιση και τη διαπραγμάτευση με τρίτα μέρη και ξένες χώρες. |
Περίληψη: Λήψη μηνύματος στο σπίτι σχετικά με την κεντρική και την αποκέντρωση
Η κεντρική και αποκέντρωση είναι δύο διαδικασίες που επηρεάζουν βαθιά την πολιτική, κοινωνική και οικονομική πτυχή μιας χώρας. Σε μια κεντρική πολιτεία, η εξουσία είναι στα χέρια της κεντρικής κυβέρνησης, αλλά αυτό δεν μεταφράζεται απαραιτήτως σε ένα αυταρχικό ή δεσποτικό καθεστώς. Πολλές δυτικές δημοκρατίες χρησιμοποιούν ένα συγκεντρωτικό σύστημα για να περιορίσουν τις επικαλύψεις και να αποφύγουν τη σπατάλη χρημάτων σε άχρηστες γραφειοκρατικές διαδικασίες. Ένα συγκεντρωτικό κράτος έχει πολλά πλεονεκτήματα (δηλ. Αποτελεσματικότητα, ταχύτητα κλπ.), Αλλά ταυτόχρονα παρουσιάζει διάφορα μειονεκτήματα. Η συγκέντρωση της εξουσίας συχνά θεωρείται ως μείωση της συμμετοχής του κοινού και η κεντρική κυβέρνηση συχνά κατηγορείται για πολιτικές και οικονομικές αποτυχίες.
Σε ένα αποκεντρωμένο κράτος, οι λειτουργίες και οι ευθύνες κατανέμονται (όχι πάντοτε εξίσου) μεταξύ των περιφερειών, των πόλεων και των τοπικών αρχών. Το αποκεντρωμένο σύστημα συχνά θεωρείται ότι ενισχύει τη συμμετοχή του κοινού και την ισότητα, καθώς οι υπεύθυνοι λήψης αποφάσεων είναι πιο κοντά στον πληθυσμό και μπορούν να προτείνουν και να θεσπίσουν προσαρμοσμένους νόμους και νομοσχέδια για την αντιμετώπιση των ειδικών αναγκών των τοπικών κοινοτήτων και των μειονοτικών ομάδων.Η διαδικασία αποκέντρωσης μπορεί να ξεκινήσει μετά από μείζονα πολιτική και οικονομική κρίση ή μπορεί να είναι αποτέλεσμα ρητών πολιτικών. Πράγματι, διάφορες χώρες - όπως το Ηνωμένο Βασίλειο ή η Ισπανία - έχουν αυξήσει τον βαθμό αυτονομίας των τοπικών περιφερειών και περιοχών προκειμένου να προωθήσουν την ισόρροπη ανάπτυξη.
Η κεντροποίηση και η αποκέντρωση είναι δύο πολύ διαφορετικές διαδικασίες - αλλά οι μελετητές και οι ασκούμενοι δεν κατάφεραν να προσδιορίσουν εάν το ένα είναι καλύτερο από το άλλο. Δεν είναι όλες οι συγκεντρωτικές χώρες οι ίδιες, και όχι όλες οι αποκεντρωμένες χώρες είναι ίδιες. Το κεντρικό σύστημα είναι καλύτερα προσαρμοσμένο στις μικρές χώρες, ενώ το αποκεντρωμένο μοντέλο είναι ιδανικό στην περίπτωση μεγάλων και πολύ διαφορετικών χωρών όπως η Κίνα ή οι Ηνωμένες Πολιτείες.
